2017-06-08 00:00:00 來源：河南農(nóng)投產(chǎn)業(yè)投資有限公司，豫農(nóng)產(chǎn)投 點(diǎn)擊：3128 喜歡：0
來源：證券日報 作者：包興安
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》 提出,開展農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化試點(diǎn),探索各類投資主體的合規(guī)退出渠道。
“通過PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,將為社會資本投資PPP項(xiàng)目提供規(guī)范化、市場化的退出渠道,有利于調(diào)動社會資本投資的積極性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對記者表示,農(nóng)業(yè)PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展空間很大。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任統(tǒng)計(jì)和超限預(yù)警,嚴(yán)格政府債務(wù)管理,嚴(yán)禁通過政府回購安排、承諾固定回報等方式進(jìn)行變相舉債,嚴(yán)禁項(xiàng)目公司債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
《意見》重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與7大領(lǐng)域農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給:農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
分析人士表示,農(nóng)業(yè)市場容量巨大,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)具有不可替代性,且潛在需求巨大,如對綠色健康食品的需求日益增長,這一特點(diǎn)可以為投資提供穩(wěn)定的收益保障,與PPP要求長期收益穩(wěn)定的特點(diǎn)不謀而合。
據(jù)介紹,財(cái)政部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組織開展國家農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)創(chuàng)建工作。各省(區(qū)、市)財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)部門擇優(yōu)選擇1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出、PPP模式推廣條件成熟的縣級地區(qū)作為農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部推薦。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部將從中擇優(yōu)確定“國家農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)”。國家農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)所屬PPP項(xiàng)目,將在PPP示范項(xiàng)目申報篩選和PPP以獎代補(bǔ)資金中獲得優(yōu)先支持。各地財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門要共同做好農(nóng)業(yè)PPP示范區(qū)的申報工作,加強(qiáng)對示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣,推動形成一批可復(fù)制、可推廣的成功模式。
負(fù)責(zé)人表示,要充分發(fā)揮中國PPP基金和各地PPP基金的引導(dǎo)作用,帶動更多金融機(jī)構(gòu)、保險資金加大對農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目的融資支持。加強(qiáng)與國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的合作,鼓勵各地設(shè)立農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目擔(dān)保基金,為PPP項(xiàng)目融資提供增信支持。創(chuàng)新開發(fā)適合農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目的保險產(chǎn)品。開展農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化試點(diǎn),探索各類投資主體的合規(guī)退出渠道。
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